广东试运行两票制 众多药企显忙乱

根据《广东省人力资源和社会保障厅等八部门关于印发医疗机构药品交易“两票制”的实施方案(试行)的通知》(粤府〔2017〕32号)，从2017年12月2日开始，广东两票制方案试运行，为期半年。如今，离执行期限只有几天了，在两票制大规模到来的前夕，众多药企从之前的不以为意，变得对此显得茫然而慌乱。

据了解，已经有药企被要求参加两票制系统运行的模拟测试，药企已测试过新的两票制接口，但正式的功能还没完全开放。

广东两票制时间越来越近，在不可违背的大政策背景下，众多药企只能选择接受，对此事着手布置。在试运行阶段，对于药企向广东药交所系统上传相关票据还未做相关硬性规定，但如果6月初开始正式运行，那么进入广东药交所系统的所有竞价、议价成功中标药企，就要依据相关规定，完成药品报价、合同签订以及集中采购，同时加强商务营销管理，及时上传相关发票并完善相关信息，可以说工作量翻倍增长。

而且，有的公司还面临这种情况：工厂设在南方，招标部设在东北方，商务在西南方，仅仅想完成发票扫描这一项工作，就要横跨至少两地才能完成。当然，规定允许委托商业公司上传票据，但试想商业公司面对的药企数量众多，指望商业公司及时(5个工作日内)、准确地完成上传任务，不知有多少公司敢冒这个风险。

相关要求规定，根据交易各方在药品交易平台上明确的配送链条，逐级核验发票，即下一级核验上一级，相关信息核验无误后在系统上予以确认，确认后才能进入下一级交易。在交易中涉及到的票据仍然要保存好以备复查。简单点理解就是，只有商业认为药企的发票合乎规定才会确认订单。药企在制度中充当的是一个重要的上游角色。

关于广东实行两票制后，有多少品规能进入平台上传发票的问题，我们可以从广东省药品交易中心今年正式公布的2018年第一次药品竞价交易成交结果中得出结论。据结果显示，共有3456个品规竞价交易成功。按照相关规定，医疗机构原已签订未执行完毕的药品购销合同，过渡期内可继续执行至过渡期止。药品购销合同在过渡期后需严格执行药品“两票制”。不难想象，生产企业对应的商业公司和开出的票据将会是一个庞大的数目。