药店注意！“便衣”来了！

日前，山东济宁市兖州区某药店因违规销售处方药而被当地一档问政栏目曝光，在随后的的检查行动中，这家药店被撤销了GSP证书。

不过，兖州区市场监督管理局稽查大队相关负责人的一席话，值得关注。他透露，他们将聘请第三方机构进行长期的抽查暗访，彻底解决处方药不凭处方销售的问题。

也就是说，市场监管部门开始邀请“便衣”及第三方组织等社会力量，参与到药店乱象的整治中来。

“便衣”的雏形

社会力量对行业的监督早已有之，最具代表的便是媒体的舆论监督，深刻影响着行业，甚至会引发行业风波和变革。

如在上述事件中，便是电视节目——《问政济宁》曝光了兖州区颜店镇某药店违规销售处方药问题，继而还引发了济宁市市场监督管理局、兖州区市场监督管理局为期一个月的专项整治行动。

经查，该药店未凭医师处方对外销售处方药诺氟沙星胶囊，属于违规销售处方药，最后被处以限期整改、停业整顿处罚，并收缴其药品经营质量管理规范认证证书。

“我们将进行为期一个月的不凭处方销售处方药专项整治行动，进一步提高药品零售企业的法律意识、责任意识和安全意识。”兖州区市场监督管理局稽查大队相关负责人还透露，他们将聘请第三方机构进行长期的抽查暗访，彻底解决处方药不凭处方销售的问题。

此外，近期更具代表性的就是央视“315”晚会曝光的执业药师“挂证”以及人民网曝光的线上违规销售处方药，均在行业引起轩然大波。

前者直接推动了一次席卷行业的打击执业药师“挂证”及违规销售处方药的全国行动，后者的后续报道——人民网《三评“网售处方药”》，也触动行业各方聚焦医药电商现状，探讨业态发展趋势，深入自省和思考。

“便衣”陆续上马

受社会监督成果的“灵感启发”，也由于社会监督的隐蔽性、机动性，相关监管部门已经着手组建“便衣”队伍，与执法队伍相互补充，尤其在打击行业欺诈骗保上，已经形成了完善的制度和体系。

今年4月，苏州市医保局召开新闻发布会，公布七大基金监管重点工作，其中就有建立“社会监督员”制度。

据悉，苏州市医保局面向社会公开聘请了医疗保障基金社会监督员45名，人员兼顾不同行业、不同年龄段和各个学历层次，重点选择了有医学教育或医疗从业经历的人员，监督的主要职责包括四个方面：

一、 监督医保经办机构、定点医药机构或者公民管理、使用医疗保障基金的情况（基本医疗保险政策规定执行情况）

二、 参与医保局组织或自行开展对定点医疗机构和定点药店的明察暗访等工作，并向医保部门举报欺诈骗取医疗保障基金行为；

三、 收集和反映社会对医疗保障工作的意见和建议；

四、 医保基金监督员还会受邀听取医疗保障行政部门、经办机构关于医疗保障基金收支、管理情况的报告。

除此之外，医保系统的“社会监督员”模式已相继在全国各省市推行，截至目前，至少有青海省、湖南省、山东省、黑龙江省上马了“社会监督员”制度。

“便衣”更具“杀伤力”

相比于“社会监督员”这类较为松散的个体，引入第三方机构更具“杀伤力”，将发挥“1＋1＞2”的作用。

社会监督员个体本身就具有较强的隐秘性、机动性，能发挥“出其不意攻其不备”的奇效，将其比作“游击队”也并不为过。

而将个体组合起来，形成有组织性、系统性的群体，也就是“第三方机构”，便能发挥“配合作战”的功效，监管效能也将是个体的数倍。而随着内部教学和培训，第三方机构的专业水平也将稳步提高，真正成为一只有效补充执法部门的监管队伍，扫清监管盲区的社会力量。