重庆发布试行凭电子处方销售处方药的通知

我国对于网售处方药尚未呈开放态度，但在零售药店凭电子处方购药早在成都、西安等地展开试点。3月12日，重庆市药监局发布《关于零售药店试行凭电子处方销售处方药》的通知，这意味着重庆也开始推行零售药店试点开电子处方。

为深化药品流通领域改革，规范零售药店药事服务行为，根据国务院办公厅《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》(国办发〔2017〕13号)和市政府办公厅《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的实施意见》(渝府办发〔2017〕142号)，现将零售药店试行凭电子处方销售处方药的有关事宜通知如下：

一、零售药店根据自身药品经营需要，可以凭纸质处方销售处方药，也可以依托信息化条件试行凭电子处方销售处方药。

二、零售药店试行凭电子处方销售处方药的，应符合以下要求：

(一)采取与医疗机构对接的方式，实行计算机联网并通过信息系统从医疗机构获取电子处方。

(二)按照药品管理法律法规的有关规定，建立健全凭电子处方销售处方药的管理制度。

(三)事前向所在地的区县食品药品监管部门书面报告建立健全管理制度、与医疗机构对接等情况，连锁门店可由其连锁企业统一集中报告。

(四)按规定做好电子处方的收集、审核、调配、核对和保存，处方审核、调配和核对人员在电子处方上应有的签字，可采用电子签名或在信息系统内留痕的方式进行。

三、零售药店试行凭电子处方销售处方药是药品流通领域新的探索，相关各方应规范自身行为，并依法承担有关责任，确保用药安全。各区县食品药品监管部门要加强监管，对发现的有关问题要及时研究处理并报告市局。市局将根据零售药店凭电子处方销售处方药的试行情况，适时改革完善有关政策。

国务院深化医药卫生体制改革2017年重点工作任务通知要求，在2017年9月底前全面推开公立医院综合改革，所有公立医院全部取消药品加成（中药饮片除外）。2017年，前四批200个试点城市公立医院药占比（不含中药饮片）总体降到30%左右。这对于长期“以药养医”的公立医疗系统来说，将存在不小的政策性成本压力，医药分开已成必然。

为什么从零售药店入手？首先零售药店地理条件优越，覆盖面广，拥有触达消费者的第一便利因素；其二是零售药店本身的医药服务较为专业，加上互联网医疗的赋能，零售药店或成为基础医疗的补充，挤占原由诊所等第三终端拥有的市场。其三是医药电商、医药O2O等规模仍然较小，短期内不会威胁到零售药店的主体地位。

目前看各地的电子处方试点办得火热，但是吃螃蟹的还仅仅是那一小部分，以全国44万家药店计，参与电子处方流转的药店可能零头都不到。趋势使然，基于互联网医疗的电子处方必须要做，但怎么做还是等待解决的问题。要与互联网医疗平台达成合作以确定接入，零售药店承接电子处方亦不简单。如何在遵守相关医药法规的情况下，方便群众、创造利润是条需要慢慢探索的路。